Федеральный закон Российской Федерации о рыболовстве и охране водных биоресурсов

Рыбалка – это не только приятное времяпровождение, но и большая ответственность перед природой. Сохранение популяции различных видов водных биоресурсов гораздо важнее сиюминутного удовлетворения. Кроме того, законом предусмотрена ответственность за причиненный ущерб.

Что разрешено, а что нет, четко прописано в соответствующих законодательных актах, о которых пойдет речь далее. Поэтому важно прежде, чем отправиться за добычей, сначала ознакомиться с основными положениями, правилами рыбалки в 2021 году. Ведь незнание закона не освобождает от ответственности.

Правила рыболовства и охраны водных биологических ресурсов в 2021 году

Конкретные правила пишутся для конкретного рыболовства и призваны регламентировать порядок обеспечения безопасности водных ресурсов. Это связано с тем, что в разных субъектах, акваториях ситуация, связанная с водными биовидами, существенно различается. Где-то определённых особей очень много, а в некоторых акваториях они являются исчезающим видом. Но все правила основаны на основном законе N 166 – Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов».

Общие положения Федерального закона N 166-ФЗ

Федеральный закон был принят 26 ноября 2004 года Государственной Думой, одобрен Советом Федерации 8 декабря. Вступил в силу 20 декабря и дает четкое объяснение. Например, к водным биологическим ресурсам относятся все виды рыб, беспозвоночные, водные млекопитающие, а также другие обитатели акваторий и даже растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Одним словом, биоресурсы – это все живое, обитающее в водоеме.

Часто рыболовы не знают основных понятий. Например, анадромные виды рыб являются биоресурсами, которые размножаются (нерестятся) в пресных водоемах, а затем мигрируют в морские воды.

Есть виды рыб, которые действуют с точностью до наоборот, т. е. размножаются в море, и подавляющее большинство времени проводят в пресной воде. Все вместе они известны как катадромные виды.

Закон четко описывает, что означает добыча водных биоресурсов. Это определяется как удаление водных обитателей из среды их обитания. Говоря простым языком, если рыба лежит у вас в лодке или на берегу, это уже считается добычей (уловом).

В пункте 9 статьи 1 дано понятие рыболовства, но речь идет скорее о крупномасштабной рыболовной деятельности с приемкой, обработкой, перегрузкой, транспортировкой и т.п.

Далее в общих положениях закона прописано промышленное и прибрежное рыболовство, не имеющее ничего общего с обычным рыбаком. Что важно знать, так это общий допустимый улов (пункт 12). Это определенная величина (вес, количество), которая определяется научным подходом в зависимости от вида.

Основные принципы, какие ограничения установлены

Основными принципами являются:

• учет водных биологических ресурсов в целях их сохранения;
• приоритет сохранения водных биологических ресурсов;
• сохранение ценных и исчезающих видов;
• установление правового режима;
• привлечение граждан, общественных объединений, юридических лиц к обеспечению безопасности водных обитателей;
• учет интересов граждан, для которых рыболовство является основным источником дохода;
• определение темпов добычи (рыбалки);
• взимание платы за осуществление деятельности на водных объектах, где это предусмотрено.

Что касается ограничений, то Закон № 166 ссылается на другие законодательные акты. Для простых рыбаков важен Закон N 475 ФЗ «О любительском рыболовстве». Под любительским рыболовством понимается добыча (вылов) водных биологических ресурсов гражданами в целях удовлетворения своих личных потребностей.

Настоящий Федеральный закон ограничивает суточную норму добычи на общих основаниях. Более конкретные цифры прописаны в нормативных правовых актах регионов. Акватории разделены на водные объекты рыбохозяйственного значения. На каждой ферме свои правила и ограничения.

Закон о «рыбалке» запрещает любительское рыболовство на следующих водоемах:

• принадлежащие гражданам или юридическим лицам;
• находится в собственности Минобороны (в этом случае она может быть ограничена);
• на прудовые аквакультуры и иные объекты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, вводятся ограничения на определенные периоды времени:

• использование сетей;
• использование взрывчатых веществ, а также электричества;
• подводная рыбалка;
• места общественного отдыха;
• применение электроприборов для обнаружения биоресурсов.

Рыболовные бассейны и водоемы рыбохозяйственного значения

Как уже говорилось выше, акватории делятся на соответствующие бассейны в зависимости от тематики и других особенностей. Всего на территории Российской Федерации имеется восемь таких ферм:

1. Азово-Черное море.
2. Байкал.
3. Волго-Каспийский.
4. Восточно-Сибирский.
5. Дальневосточный.
6. Западно-Сибирский.
7. Запад.
8. Северный.

К ним относятся морские водоемы, реки, озера и другие водоемы. Перечень указан в законе N 166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» в статье 17. Более подробная информация приведена в приложении к этому закону.

Самым популярным местом для рыбалки является бассейн Астрахани. Здесь большой выбор баз отдыха с возможностью рыбаков удовлетворить свои потребности. К тому же климат благоприятствует приятному времяпрепровождению.

Виды ловли рыбы, которую могут осуществлять граждане и юридические лица

Список видов также прописан в 166 Федеральных законах и включает семь разновидностей. Так, гражданам и юридическим лицам разрешается осуществлять следующие виды рыбной ловли:

• промышленные;
• прибрежный;
• для научных и контрольных целей;
• образовательные и культурно-просветительские;
• для целей рыбоводства;
• любительская;
• в целях сохранения традиционного хозяйства народов Крайнего Севера, Сибири и Востока.

Для того чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, лицо должно быть зарегистрировано в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Иностранным гражданам запрещается заниматься предпринимательской деятельностью в сфере рыболовства на территории Российской Федерации.

Правила и запреты любительской рыбалки

Недавно в правила рыбной ловли 2021 года были внесены изменения. Теперь любительскую рыбалку для граждан РФ можно осуществлять практически повсеместно. Под запретом остаются заповедники, питомники, пруды и другие фермы.

Любительское рыболовство может осуществляться в культурных рыбных хозяйствах, но только при наличии разрешения. Контроль за соблюдением правил рыболовства возложен на органы рыбоохраны. Именно они дают разрешение.

Согласно закону о рыболовстве, граждане должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Его отсутствие будет расценено как нарушение правил. Также правила любительского рыболовства 2021 года предписывают поддержание порядка на водоемах, в том числе на побережье.

По правилам рыбалки в 2021 году запрещено:

1. Использование новых видов снаряжения и методов добычи без надлежащего разрешения.
2. Располагаться вблизи водоемов с запрещенными объектами лова.
3. Использование двух и более удочек на человека, а также двух и более крючков в период нереста.

Последний пункт может отличаться в зависимости от предмета. Некоторые допускают один крючок, другие - два. Для получения дополнительной информации обратитесь к местным правилам рыболовства.

 Для любителей подводной охоты также существуют определенные ограничения. Прежде всего, наличие акваланга. Но при этом разрешена охота с применением гарпуна и ружья гарпунного типа.

Нарушением правил рыболовства также считается использование плавсредства, не зарегистрированного и не имеющего бортового номера. Применяется для всех видов рыбалки.

Самые запретные периоды года — весна и начало лета. Именно в это время полным ходом идет нерест. Ограничения достаточно серьезные.

Ответственность за совершение правонарушений в сфере рыболовства

Закон о рыболовстве также устанавливает ответственность. Нарушение законодательства в области рыболовства влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 2 до 5 тысяч рублей в соответствии со статьей 8.37 КоАП России. Для чиновников от 20 до 30 тысяч, для юридических лиц от 100 до 200 тысяч рублей. Кроме того, конфискации подлежат оружие и плавсредство.

Также предусмотрен административный штраф за отсутствие разрешения на рыбную ловлю. Оно подпадает под статью 7.11 КоАП РФ и предусматривает штраф для граждан в размере 3-5 тысяч рублей. Для чиновников 5-10 тысяч и для юридических лиц 50-100 тысяч.

Граждане могут быть оштрафованы за отсутствие соответствующего удостоверения при управлении маломерным судном. Такое наказание предусмотрено статьей 11.8.1 КоАП и предусматривает штраф от 10 до 15 тысяч. Чтобы этого избежать, при себе необходимо иметь судовой билет или нотариально заверенную копию.

Административная ответственность – не единственное наказание. За более тяжкие правонарушения также предусмотрена уголовная ответственность. Например, добыча водных обитателей в период нереста запрещенными орудиями (средствами) и методами квалифицируется статьей 256 УК РФ.

Незаконный вылов или уничтожение редких видов биологических ресурсов, т.е. занесенных в Красную книгу. В данном случае ст. 258.1 УК РФ, которая предусматривает судебное разбирательство или обязательные работы до 480 часов, либо лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом до 1 миллиона рублей. Засорение водоема влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей в соответствии со статьей 8.13 КоАП.

Заключение

Важно знать не только как ловить рыбу и на какую наживку, но и закон о рыболовстве 2021 года, а также следить за новыми законопроектами. Изменения появляются довольно часто. В противном случае можно столкнуться с проблемами, причем в некоторых случаях весьма серьезными. Чтобы не нарушать закон, его нужно знать!